留抵退税 为稳定宏观经济大盘提供强力支撑

　　本报记者 包兴安

　　3月23日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍增值税留抵退税有关情况。财政部副部长许宏才表示，年初以来已经迅速出台了20多项税费支持政策，留抵退税作为组合式税费支持政策的重头戏，将为市场主体提供约1.5万亿元的现金流，为稳定宏观经济大盘提供强力支撑。

　　“目前来看，各项工作进展顺利，我们有信心在4月1日前完成相关准备工作，确保纳税人按时享受。下一步，税务部门将继续采取有力有效措施，确保大规模留抵退税这项关键性举措不折不扣落实到位。”国家税务总局副局长王道树表示。

　　许宏才介绍，按照今年《政府工作报告》部署要求，实施新的组合式税费支持政策，全年退税减税约2.5万亿元。其中，实行大规模退税是主要措施，全年留抵退税约1.5万亿元。主要内容包括三个方面：一是优先支持小微企业，加大小微企业增值税留抵退税政策力度。二是重点支持制造业等行业，全面解决制造业等行业留抵税额问题。三是中央提供财力保障，确保退税及时退付、“三保”足额保障。财政部在按现行税制负担50%退税资金的基础上，再通过安排1.2万亿元转移支付资金支持基层落实退税减税降费和保就业保基本民生等。

　　许宏才表示，2022年实施新的组合式税费支持政策，主要具有退税减税总量历史最高、强化精准性、突出组合式、政策发力适当靠前四个特点。一方面，靠前公布实施，年初以来已经迅速出台了20多项税费支持政策，尽早让市场主体享受政策红利、提振信心。另一方面，靠前退还留抵税额，加快留抵退税进度，该退的税款能快退的尽量快退，及时帮扶企业渡难关、复元气。

　　王道树表示，在2022年4月30日、6月30日前，集中办理微型、小微企业存量留抵退税，不折不扣兑现小微企业6月底前退还存量留抵税额的承诺；在9月30日、12月31日前，集中办理中型、大型企业存量留抵退税，确保切实完成既定工作目标。增量留抵税额根据纳税人申请按期退还，持续释放留抵退税制度性效应。需要说明的是，各个节点的集中办理并不是说“过期不候”，符合条件的纳税人在以上节点后仍能按规定申请退税享受红利。

　　北京国家会计学院教授崔志娟对《证券日报》记者表示，增值税留抵退税政策是对企业最直接的政策扶持，实施留抵退税制度，将留抵的增值税直接退回企业，可以为企业提供现金流支持，回补企业造血功能。特别是这次留抵退税采用资金直达机制，可以及时将资金注入企业，帮助企业稳定生产。

　　大规模退税为企业提供了发展的底气和信心。遂宁伊连特电子有限公司主要从事研发、设计、生产电子成型品和锂离子电池，“按照退税政策，我们1022万元的存量留抵税将在6月底前一次性全部退还。国家税费优惠政策规模空前、力度加大，给了我们现金流的强力支持，这让我们企业发展壮大的信心十足，离‘锂想’也更进一步。”该公司财务主管唐雪梅说。

　　巨丰投顾高级投资顾问吴灿对《证券日报》记者表示，留抵退税能让企业减少资金的占用，增加企业抗风险能力的同时，也有利于企业加强科技创新及技术升级。

　　从行业角度看，吴灿认为，退税主要利好设备制造业、化学品制造、黑色金属冶炼、纺织等行业。按1.5万亿元的退税规模测算，设备制造行业可能获得约6000亿元的退税规模，规模最大；化学品制造、黑色金属冶炼等上游原材料行业可能获得约2000亿元的退税规模；纺织行业退税规模大概在600亿元左右。

　　“此次留抵退税扩大了政策覆盖面，全面解决先进制造业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留抵退税问题，先进制造业也从过去的四大类行业扩展到全部行业，覆盖了九大行业。”崔志娟说。