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工信部发布26条措施整治App乱象

发布时间:2023-02-28 15:06:11|来源:中国证券报·中证网|作者:

  2月27日,工信部发布《关于进一步提升移动互联网应用服务能力的通知》。通知共提出26条举措,旨在通过规范安装卸载行为、优化服务体验、加强个人信息保护等,进一步提升移动互联网应用服务能力。

  规范安装卸载行为

  近年来,我国移动互联网蓬勃发展,各类应用服务日益丰富。工信部介绍,目前,在架App数量达258万款,小程序、快应用等创新形态不断出现,在推动经济社会发展、服务群众生活方面发挥了重要作用。此前,工信部就App弹窗广告“关不掉、乱跳转”、欺骗误导用户点击、下载等突出问题进行了集中整治。

  工信部信息通信管理局有关负责人介绍,此次通知主要从供给、需求双向发力。在供给侧,推动提升行业上下游服务能力;在需求侧,着力解决影响用户服务感知的问题。

  比如,通知针对规范安装卸载提出三方面要求,如确保知情同意安装,不得通过“偷梁换柱”“强制捆绑”“静默下载”等方式欺骗误导用户下载安装;规范网页推荐下载行为,在用户浏览页面内容时,未经用户同意或主动选择,不得自动或强制下载App;实现便捷卸载,除基本功能软件外,App应当可便捷卸载等。

  针对优化服务体验,通知强调,窗口关闭用户可选,开屏和弹窗信息窗口应该提供清晰有效的关闭按钮,保证用户可以便捷关闭;启动运行场景合理。在非服务所必需或无合理场景下,不得自启动和关联启动其它App,或进行唤醒、调用、更新等行为。

  值得一提的是,通知进一步加强个人信息保护。通知规定,App应合理申请使用权限,在对应业务功能启动时,动态申请所需权限,不得要求用户一揽子同意多个非本业务功能的必要权限,特别是在调用终端相册、通讯录、位置等权限时,应同步告知用户申请该权限的目的。

  提升全链条管理能力

  针对App领域的各类乱象,相关部门一直在持续监管。据统计,从2019年12月至2023年2月,工信部累计通报27批侵害用户权益行为的App,逐一列出详细问题,严格限期整改,并对未按要求完成整改的App进行下架处理。

  此次通知进一步要求落实App开发运营者主体责任,提升全链条管理能力,营造健康服务生态。工信部信息通信管理局有关负责人表示,将推动行业落实有关要求,通过组织相关企业开展自查自纠、加强指导监督、强化技术手段等方式,优化服务供给,改善用户体验,维护良好的信息消费环境。

  在加强指导监督方面,工信部将健全完善测评、通报、排名、公示机制,推动工作扎实有序开展,及时总结、推广优秀案例和经验做法。对落实不到位或出现违规行为的,依法采取责令限期整改、向社会公告、组织下架等措施,严肃问责查处。

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